در حاشیه برگزاری جلسه نقد و بررسی لایحه تجارت در پژوهشگاه قوه قضائیه، از نظر کارشناسی مرحوم دکتر کورش کاویانی استاد گرانقدر حقوق تجارت که اخیراً درگذشت، درباره لایحه تجارت رونمایی شد.
به گزارش عطنا، دکتر کورش کاویانی باغبادرانی، وکیل دادگستری و استاد حقوق تجارت و دانشیار دانشکده حقوق و علوم سیاسی دانشگاه علامه طباطبائی پس از یک دوره بیماری در تاریخ 11 آبان ماه چشم از جهان فروبست. از جمله تالیفات این استاد فقید میتوان به کتابهای مقدمه حقوق تجارت و دوره حقوق تجارت شامل حقوق اسناد تجارتی، حقوق ورشکستی و حقوق شرکتهای تجارتی اشاره کرد.
روز یکشنبه 12 آبان ماه و در حاشیه برگزاری جلسه نقد و بررسی لایحه تجارت در پژوهشگاه قوه قضائیه، از نظر کارشناسی این استاد گرانقدر حقوق تجارت درباره این لایحه که به این پژوهشگاه ارسال شده است، رونمایی شد. متن نظر کارشناسی ایشان درباره لایحه تجارت بدین شرح است:
«به دلیل بیماری قادر به نوشتن مرتب و منظم نیستم»
مقدمه: کار ما شبیه این است که یک ساختمان بزرگ را تخریب نموده و به جایش ساختمانی نو و کم و بیش شبیه قبلی بنا کنیم و پس از مدتی دریابیم که می توانستیم با تعمیرات جزئی و کاملاً تخصصی، و با هزینه بسیار کمتر به همین نتیجه برسیم و از خطر تغییرات نامطمئن و پر عارضه نیز مصون تر باشیم.
لایحه فعلی را که مثل شیوه غالب قانونگذاری در ایران مبتنی بر تحقیقات میدانی و نیاز سنجی نیست را می توان به چند جزء تقسیم نمود:
1- اصلاحات کم اهمیت یا خنثی، که ارزش تخریب و نوسازی بنا را ندارد. تعداد این مواد بسیار است.
2- اصلاحات محتوایی که کم تعدادند و می توان آن ها را به تدریج و بر اساس تحقیقات میدانی و ملموس، اصلاح نمود. اتفاقاً در این اواخر به دفعات این کار بر روی قانون تجارت انجام شده است. اگر ادعای بنده نادرست است، طراحان لایحه، تعداد اصلاحات بسیار واجب و لابد منه را بشمارند تا ببینیم تخریب بنا را توجیه می کند؟ یا خیر.
3. با بعضی اصلاحات محتوایی باید خیلی با احتیاط برخورد کرد. طبیعتاً این شیوه تصویب لایحه، بررسی این مواد را مغفول می گذارد.
4. عناوینی به قانون اضافه شده است، در حالی که هیچ توجیه منطقی برای اصرار در چپاندن آنها در قانون فعلی وجود ندارد. بگذریم که مبتنی بر نیاز سنجی هم نیستند. فرض کنیم بانکها و تجار و قضات دائماً از نبودن قانونی درباره ضمانت بانکی، بنالند، بسیار خوب، یک قانون مستقل به وسیله یک کارگروه تخصصی با این عنوان تصویب شود.
5. این لایحه وقتی به شورا برود با چالشهای متعددی مواجه شده و به احتمال قریب به یقین اصلاحات درخواستی شورا، و رفع عجولانه در شورا، هزینه این کار را به نحو مضاعف افزایش میدهد.
بهترین خدمت به کشور این است تا وقتی به ضرورت و درستی تغییر ایمان نداریم، دست به کاری نزنیم. مثال برای کارهایی که اگر نمیکردیم و به جایش چرت میزدیم تا دلتان بخواهد موجود است.
ضمناً اینکه می گویند رونق تجارت نیازمند قانون تجارت است، سخن اثبات شده ای نیست. کافیست یک تحقیق میدانی ساده انجام شود تا معلوم شود سهم قانون تجارت در رونق تجارت اندک است.
طبق گزارش پژوهشگاه قوه قضائیه، مرحوم دکتر کاویانی در سال گذشته نیز نکاتی را راجع به قانون تجارت بیان فرموده اند. وی ضمن تاکید به اهمین حقوق عمومی تجارت اظهار داشتند: باید توجه نمود که قانون تجارت حاوی تمام قواعد تجارت نیست بلکه فقط حاوی حقوق خصوصی تجارت است، آنچه غالبا تجار را آزار می دهد و مانع رونق تجارت می گردد حقوق عمومی تجارت از قبیل قوانین گمرکی، ارزی، مالیاتی، قیمت گذاری و غیره است. در حالی که قانون تجارت به هیچ یک از این نیازها پاسخ نمی دهد و فعالان اقتصادی باید بیشتر توجه خود را معطوف به حقوق عمومی تجارت نمایند.